根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的要求，一般情况下党员发展工作的程序有以下六大步骤38个环节。
一、递交入党申请书
1、申请入党人必须亲自向党组织递交正式的书面申请书。申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。
2、党支部建立入党申请人相关资料档案。
3、党支部成员或支部委托党小组长同入党申请人谈话。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）。谈话人要做好准备，严肃认真地教育申请人端正入党动机，自觉接受和争取党组织的培养、教育和考察，经受党组织的考验。
4、入党申请人积极向党组织靠拢，及时递交思想汇报（至少每半年一次）。
二、确定为入党积极分子
5、一般情况下，递交申请书后满3个月才可作为入党积极分子。
6、经过党小组或团组织推荐，党支部考察了解和研究同意。入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，确定为入党积极分子。党支部要将入党积极分子报上级党委备案，同时要通知入党积极分子本人，要求本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况）。
7、参加入党积极分子培训班学习。基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。
未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。
三、确定为重点培养对象
8、参加入党积极分子培训班培训合格后，可作为重点培养对象。
9、党支部讨论确定并指定两名正式党员作为培养联系人。
10、由党支部负责填写《入党积极分子卡片》。《入党积极分子卡片》填写的日期应当是支部委员会讨论确定其为重点培养对象的日期。
11、培养联系人定期谈话，将谈话记录和培养意见及时填入《入党积极分子培养表》。
12、党组织对培养对象通过各种方式进行培养教育和考察。如：让其参加发展新党员大会、入党宣誓大会及党内有教育意义的活动，分配一定的社会工作等。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序。其中第5页“对积极分子进行过哪些集体教育与个别教育（包括上党课、听报告、入党前培训、个别谈话等内容）”一栏，要按教育发生时间的先后顺序如实填写。
第6页“在培养过程中工作、学习、思想的具体表现”一栏，既要注明具体时间，又要写明发生的具体事情，不要用概括性的、结论性的语句；第8、9页的培养人和党小组意见，结论语应当写明“建议党支部将其列为发展对象。”支委会的意见，应当是“同意将其列为发展对象”。
13、建立培养对象档案：入党申请书、思想汇报、自传、培训结业材料、优秀团员推荐表、外调政审材料等。
四、确定为发展对象
14、作为重点培养对象满1年以上。
15、培养联系人对培养期满的培养对象向支部提出是否发展意见。
16、召开支委会讨论确定。要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
17、写出综合性政审意见。
党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
18、上级党委预审材料并研究同意。
五、接收其为预备党员
19、填写《入党志愿书》。党支部负责人向发展对象讲明填写《入党志愿书》的意义和具体要求，严格审查入党志愿材料。
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
20、确定两名正式党员作为入党介绍人。
入党介绍人的主要任务是：
（１）向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
（２）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
（３）被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
21、召开支部大会，保证出席人数。应出席的有表决权的正式党员必须超过应到会人数的五分之四。申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会。
22、大会主要程序为：
（1）入党人宣读《入党志愿书》内容；
（2）入党介绍人介绍入党人的情况，并对其能否入党表明意见；
（3）与会党员发表看法和意见，进行充分讨论；
（4）入党人对支部大会讨论情况表明态度；
（5）举手表决或采取无记名投票表决（对入党人逐个表决，不得最后集体表决）。
23、支部大会有专人作好会议记录，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、应出席和实际出席党员人数、缺席情况和缺席原因、讨论情况、表决形式和结果等。
24、写好支部大会决议，支部书记亲笔签名并盖章。填写支部大会决议应注意的问题:(1)要有该同志一贯表现的结论性意见；(2) 要有该同志尚存在的缺点和不足；(3)要有支部大会投票表决的情况。
25、对新发展党员在一定范围内进行公示。
发展新党员，在支部大会讨论通过后，报上级党委审批之前，由所在党支部将新发展党员在一定范围内公示。公示内容包括新发展党员对象的姓名、性别、年龄、文化、籍贯、职务等基本情况和党支部大会讨论意见，受理群众意见的方式、时间、地点等。公示范围和方式可在发展新党员对象所在单位张榜公布。公示期一般为5—7天。党支部要安排专人受理群众意见，对群众意见要认真分析，集体研究，根据不同情况区别对待。对没有举报或经核实举报不实的发展对象，可及时报上级党委审批；对群众意见大，经调查确有问题、不符合党员条件的发展对象，党支部应重新审议，不予发展。
26、院党委指派专人（党委委员）审查《入党志愿》材料并进行谈话。谈话前，谈话人要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
27、院党委讨论审批。
党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
28、党支部及时对本人进行入党后的谈话教育。
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
六、预备党员的教育、考察和转正
29、预备党员积极参加党组织活动，按时交纳党费。
30、党组织经常分配给预备党员一定的工作，使其在工作实践中经受锻炼和考察。
31、预备党员经常向党组织汇报思想和工作情况，至少每半年一次；《预备党员考察鉴定表》，每季度总结一次。
32、预备期满前，预备党员向党支部提出书面转正申请。
33、党小组讨论并提出能否转正的意见。
34、党支部征求党内外群众意见。
35、党支部按时讨论预备党员转正问题，不得无故拖延，应接到递交转正申请书1月内讨论。
36、召开党支部大会，讨论表决预备党员转正。主要程序包括：（1）本人宣读转正申请，汇报预备期间的表现情况。（2）与会党员发表意见，支部大会进行充分讨论。（3）支部大会举手或无记名投票表决。（4）本人对支部讨论情况和表决结果表明态度。（5）形成支部大会决议。
37、院党委讨论审批。
38、审批通过后党支部通知本人，并在支部大会上公布。同时作好《入党志愿书》和其他入党材料的归档工作。
